Na das kann ja nicht gehen, da Mac OS X ein Mehrbenutzersystem ist, physisch aber dennoch auf einem einzigen Gerät läuft.
Diese Einstellungen müssen systemweit gelten, denn sonst gäbe es ja einen Konflikt wenn der eine Nutzer einen Ruhezustand nach 5 Minuten einstellt, ein anderen Nutzer (dessen Anwendungen möglicherweise im Hintergrund aktiv sind) aber keinen Ruhezustand eingestellt hat. Das System kann ja nicht für den einen Nutzer in den Ruhezustand gehen und für den anderen nicht.
Das ist eine systemweite Einstellung die alle Nutzer betrifft und muss daher von einem Admin gewählt werden. Deshalb gibt es in den entsprechenden Systemeinstellungen auch das Schloss um diese Einstellungen zu sperren.